Instrumentos y arreglos Coordinación ONU-Ecuador

La Evaluación Común del País -CCA (por sus siglas en inglés).  Se trata de un diagnóstico conjunto que realizan los organismos de la ONU sobre los principales problemas de desarrollo del país en el que prestan cooperación, en estrecha coordinación con las autoridades nacionales.  El diagnóstico busca identificar las brechas de capacidades de la sociedad nacional para atender en debida forma sus demandas más acuciantes en términos de desarrollo y vigencia de los derechos humanos. La evaluación sirve para identificar las áreas en las que las autoridades nacionales priorizarán la cooperación de la ONU, con base en sus ventajas comparativas y reales capacidades.  En el Ecuador se culminó la primera CCA en el año 2002. 

Evaluación Común de País Sistema ONU Ecuador.pdf (797 kb)

El Marco de Cooperación de las Naciones Unidas para el Desarrollo -UNDAF (por sus siglas en inglés). El UNDAF constituye la base para la programación de las agencias del Sistema ONU en el Ecuador. Su objetivo primordial es conseguir una mayor cooperación  y coordinación de acciones al interior del sistema, incluyendo a los organismos no residentes, y entre los organismos de la ONU, el Gobierno y los demás actores clave del desarrollo. Busca evitar la dispersión de esfuerzos y recursos, y obtener mayor eficiencia e impacto en la cooperación orientada a fortalecer las capacidades nacionales para la promoción y garantía de los derechos humanos, el fomento del desarrollo humano sostenible y el buen vivir de los y las ecuatorianas.

En línea con los compromisos internacionales asumidos por el país, con énfasis en los estándares internacionales de derechos humanos, en la Declaración y los Objetivos de Desarrollo del Milenio, en los Objetivos del Plan Nacional de  Desarrollo y en aquellos propuestos por el Régimen de Desarrollo contenido en la nueva Constitución del Estado Ecuatoriano, las cinco áreas de concentración estratégica del UNDAF para el quinquenio 2010-2014, son:

1. Capacidades, potencialidades, calidad y esperanza de vida de la población
2. Producción, empleo, soberanía alimentaria y sistema económico solidario
3. Sostenibilidad ambiental y gestión del riesgo
4. Reforma del Estado, participación, justicia y derechos humanos
5. Desarrollo, paz e integración fronteriza en la zona norte

Son ejes transversales del UNDAF: los Derechos Humanos, la equidad de género y la interculturalidad.

De las 5 áreas del UNDAF emanan 9 efectos directos del UNDAF:
1. Al 2014, la ciudadanía se encuentra en capacidad de ejercer y exigir su derecho a la educción y la institucionalidad pública, tiene mayor capacidad para garantizar, especialmente a los niños, niñas, adolescentes, jóvenes y grupos de atención prioridaria y en necesidad  de protección internacional, el acceso a una educción de calidad en los niveles  inicial, b´´asica, media, tanto formal como no formal.
2. Al 2014, los ciudadanos y los actores institucionales del sistema nacional de salud implementan el marco legal, los mecanismos de garantía y exigibilidad sobre el derecho a la salud, con énfasis en grupos de atención prioritaria para ejecutar políticas equitativas de promoción y prevención de la salud, y garantizar acceso universal a servicios públicos gratuitos de calidad, con enfoques de género, generacional e intercultural.
3. Al 2014, los actores de los sectores público, privado y sociedad civil, promueven y demandan un sistema económico social y solidario que fomenta la equidad y el buen vivir, que incentiva e impulsa en la población el trabajo digno,  la competitividad, la asociatividad, la capacidad emprendedora y una producción de calidad, particularmente en los sectores de atención prioritaria.
4. Al 2014, actores del sector público, niños/as, mujeres embarazadas, adultos mayores y pequeños productores/as promueven y acceden, respectivamente, a los programas públicos de alimentación y nutrición, a recursos tecnológicos para una producción ambientalmente sostenible, y al conocimiento sobre el consumo de alimentos y suplementos sanos e inocuos, de acuerdo a las características interculturales, garantizando la soberanía alimentaria y nutricional.
5. Al 2014, las instituciones competente y actores locales promueven -y los actores sociales poseen mayores destrezas y herramientas para ejercer su derecho a- un medio ambiente sano y seguro y la sostenibilidad ambiental, incluyendo la conservación de la biodiversidad, el manejo integral de los recursos naturales y la gestión ambienta.
6. Al 2014, la ciudadanía y los actores del  Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgo promueven la prevención ante el riesgo, la mitigación del desastre, la respuesta humanitaria, la recuperación y el mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y ambientales con enfoque de género y la ciudadanía, especialmente los grupos de atención prioritaria, dispone de mayores destrezas y herramientas para ejercer su derecho a un entorno seguro.
7. Al 2014, la institucionalidad del Estado aplica -y la ciudadanía accede y participa en- una gestión ´pública eficaz y transparente, integrada y sostenible y se promueven políticas de desarrollo territorial, descentralización, desconcentración y de equidad social y de género.
8. Al 2014, los/as funcionarios/as del Estado, en particular los/as del sector justicia, promueven el Estado de Derecho y los derechos humanos, con énfasis en los grupos de atención prioritaria, y la sociedad civil conoce, demanda y ejerce sus derechos.
9. Al 2014, se fortalecen las capacidades gubernamentales y la participación ciudadana, garantizando el ejercicio de los derechos en el marco de seguridad humana, paz y desarrollo preventivo en la frontera norte, con énfasis en los cantones del cordón fronterizo.

Marco de Cooperación de las Naciones Unidas para el Desarrollo 2010–2014.


Marco de Cooperación de las Naciones Unidas  para el Desarrollo 2004-2008

Arreglos de  Coordinación (Grupos Temáticos/Grupos Técnicos Interagenciales) El Equipo de país aprobó un sistema de agencias líderes focalizado en el UNDAF, los Objetivos de Desarrollo del Milenio y otras áreas contempladas en la Declaración del Milenio (e.g., humanitario, desastres). Cada agencia líder, en relación estrecha con la Oficina del CR, realiza tareas de coordinación del sistema en su área respectiva, incluyendo la conducción de grupos técnicos/temáticos interagenciales.

Las Agencias Líderes, por temas, son las siguientes:

Programas Conjuntos
Un programa conjunto es una serie de actividades enmarcadas en un plan de trabajo común relacionado a un presupuesto que involucra a dos o más organizaciones de la ONU y socios locales. Esta es una iniciativa importante para promover mayor coordinación entre las organizaciones de la ONU.

En el Ecuador, los ejemplos de programas conjuntos son: Programa para la conservación y manejo sostenible del patrimonio natural y cultural de la Reserva de Biosfera Yasuní; Desarrollo y diversidad cultural para la reducción de la pobreza y la inclusión social; Gobernabilidad del sector de agua y saneamiento en el marco de los Objetivos de Desarrollo del Milenio; Protección y restitución  de los derechos de las mujeres víctimas de violencia de género en el Ecuador;  Fortalecimiento de Programa de Paz y Desarrollo de la ONU en la Frontera Norte de Ecuador; Promoción de los derechos sexuales y reproductivos y la prevención de VIH/SIDA con enfoque especial en grupos vulnerables, en la provincia de Sucumbíos.