Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial

La Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) fue creada en 1966 y es un organismo especializado de las Naciones Unidas que se dedica a mitigar la pobreza, fomentando el crecimiento de la productividad. Ayuda a los países en desarrollo y a los países con economías en transición a combatir la marginación en el mundo globalizado de hoy. La ONUDI moviliza conocimientos generales y especializados, información y tecnología para promover el empleo productivo, una economía competitiva y un medio ambiente saludable. La organización tiene 171 países miembros y su Sede se encuentra en Viena, Austria.

La ONUDI reabrió su oficina en Quito, Ecuador, el año 2005, amparado en el acuerdo a nivel mundial con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, a fin de apoyar el desarrollo del sector privado, siguiendo las recomendaciones de la Secretaría General de las Naciones Unidas en ese sentido, según se recoge en su reporte sobre el rol fundamental del emprendimiento privado en la reducción de la pobreza. Bajo este nuevo esquema de representación, que se está implementando en 13 países, se pretende atraer la asistencia técnica de la ONUDI en el ámbito de sus servicios especializados, haciendo hincapié en el trabajo interagencial con otros organismos de Naciones Unidas, a fin de aprovechar sinergias y complementar experticias, para la construcción de programas y proyectos que mitiguen la pobreza y ayuden a los países a lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

Los servicios de la ONUDI están concebidos de modo que resulte fácil integrarlos en conjuntos de medidas destinadas a resolver la problemática específica a cada país. La propiedad local de los proyectos permite actuar en función de las necesidades del cliente. Los servicios prestados por la ONUDI abarcan:

• La Gestión de Política Industrial y Estadísticas
• La Promoción de Inversiones y Tecnología
• La Competitividad Industrial y la Creación de Capacidades de Comercio
• El Desarrollo del Sector Privado y de la Mediana y Pequeña Empresa
• El Desarrollo de la Agroindustria
• La Energía Sostenible y el Cambio Climático (Protocolo de Kyoto)
• El Protocolo de Montreal (Sustancias que agotan la capa de ozono)
• La Ordenación del Medio Ambiente

Principales actividades de la ONUDI en el Ecuador

1.1  Programa Integrado Fase I: Mejora Sustentable de la Competitividad Industrial
El Programa Integrado fue diseñado para proveer asistencia técnica al Gobierno del Ecuador a fin de apoyar la competitividad del sector productivo, mediante el fortalecimiento de la capacidad competitiva industrial de sectores escogidos. Para este objetivo se ancló el Programa en el Ministerio de Industrias y Competitividad (MIC), quien se constituyó en la contraparte nacional. El Programa consta de cinco componentes:

• Componente I: Fortalecimiento de la Política de Competitividad, incluyendo creación de Unidad de Estudios para elaboración de publicaciones agroindustriales, reportes de competitividad industrial y estudios de costo país.
• Componente II: Desarrollo de Encadenamientos Productivos: Sectores textil, confecciones, cuero y calzado.
• Componente III: Promoción de Inversiones.
• Componente IV: Eficiencia Energética y Producción Limpia.
• Componente V: Fortalecimiento de la Capacidad de Comercio.

1.2  Programa Integrado Fase II
Se está negociando con el Gobierno Ecuatoriano el Programa Integrado Fase II que pretende consolidar los logros de la Fase I y expandir las buenas experiencias obtenidas a otros sectores industriales.  Este nuevo Programa tendrá componentes en los ámbitos de Fortalecimiento de la Política de Competitividad, Desarrollo de Encadenamientos Productivos y Promoción de Inversiones.  La contraparte nacional es el Ministerio de Industrias y Competitividad (MIC).

1.3 Proyecto de Prospectiva Tecnológica – Industria Pesquera
Este proyecto se propone contribuir a mejorar la  situación de la cadena de producción pesquera, y de esta forma asistir en la mejora del bienestar de la población, la reducción de la pobreza, el mejor aprovechamiento de los recursos y la sostenibilidad medioambiental. El programa comprende mejorar la pesca artesanal mediante la diversificación de las capturas de especies, experiencias piloto para la modernización de la flota, incrementar el consumo de pescado, fortalecer el sector de la acuicultura y desarrollar una estructura de capacitación para el sector. Se ha avanzado en los estudios de diagnóstico y en la propuesta de recomendaciones para la ejecución de la siguiente fase del proyecto. La contraparte es el Ministerio de Industrias y Competitividad (MIC).

1.4 Proyecto de Prospectiva Tecnológica – Plantas Medicinales
La primera fase del proyecto es la fase investigativa y la segunda es la fase de ejecución de recomendaciones. La ONUDI viene impulsando el estudio de cadenas productivas con potencial de mejora competitiva en la Región Andina, y para plantas medicinales en el Ecuador el estudio comprende los siguientes aspectos: Investigación de productos;  Procesos desde la recolección, el cultivo y el producto final; Ensayos clínicos; Tecnologías implicadas; Control de calidad; Sostenibilidad y mercado. Se ha avanzado en los estudios de la primera fase y en la propuesta de recomendaciones para la ejecución de la siguiente fase del proyecto. La contraparte es el Ministerio de Industrias y Competitividad (MIC).

1.5 Programa de Eficiencia Energética
El objetivo del Programa es mejorar la eficiencia energética en el país, para lo cuál se busca implementar un plan completo de eficiencia Energética para la Industria, mediante cambios en la regulación, leyes y capacitación. Al momento se está trabajando en la consultoría inicial para el diseño del Programa, según los formatos adecuados para proponer el financiamiento del mismo al Global Environmental Fund (GEF), con las contrapartes nacionales del Ministerio del Ambiente y el Ministerio de Electricidad y Energías Renovables (MEER).

1.6  Proyecto de Pequeña Central Hidroeléctrica Huapamala
Este proyecto consiste en construir una Pequeña Central Hidroeléctrica en una zona apartada de la Provincia de Loja, que con la provisión de energía verá potenciada su capacidad para el desarrollo industrial y económico, con visión de generar beneficios a la población local, quienes tendrán poder sobre el uso de los excedentes de la Central, para destinarlos a proyectos productivos con valor agregado. Si el piloto es exitoso se  ampliará a otras áreas.  El Gobierno ha acordado dar un fondo de contraparte y se han contratado consultorías sobre el modelo de propiedad y gestión de la Central, así como estudios sobre sectores productivos potenciales en la zona. La contraparte es el Ministerio de Electricidad y Energías Renovables (MEER).

1.7 Proyecto Global del Mercurio – Minería Artesanal
Este proyecto busca introducir mejores prácticas en la minería artesanal de oro, particularmente implementar procesos limpios para erradicar las actuales prácticas de amalgamación de mercurio que tienen consecuencias funestas en el medio ambiente por los vertidos que se producen. Las contrapartes nacionales son el Ministerio del Ambiente y el Ministerio de Minas y Petróleos. Posiblemente se proponga el financiamiento al Global Environmental Fund (GEF).

1.8 Centro Ecuatoriano de Producción Limpia
La ONUDI apoyó a la creación del Centro Ecuatoriano de Producción Limpia y continúa brindando asistencia y capacitación a través de la articulación de la Red de Centros de Producción más Limpia de Latino América y el Caribe.  Aquí también se está impulsando el Programa Regional de Creación de Capacidades en Bioenergía (BIOCAB), cuya fase inicial de diagnóstico de necesidades ya arrancó en Ecuador.

1.9 Proyecto INDUSTAT
El proyecto consiste en el desarrollo de un sistema de base de datos industriales para el Ecuador, que permita ser manejado vía Internet para su fácil acceso. El sistema contiene datos e indicadores del sector industrial, que serán actualizados periódicamente, para que sirvan en la toma de decisiones de política industrial así como del sector privado. La contraparte es la Unidad de Estudios de la Industria, creada por el Programa Integrado, en el Ministerio de Industrias y Competitividad (MIC).